银行保函是银行作为保证人向受益人开立的保证文件，保证被保证人未向受益人尽到某项义务时，则由银行承担保函中所规定的付款责任。保函业务广泛应用于工程担保领域，适用于投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函、农民工工资支付保函、融资性保函等多种类型。
工程保证金的弊端：
1、保证金存在被挪用的风险，
2、保证金收取及退还的手续繁琐，退还不及时，使资金效率降低，
3、资金占用量大，且容易造成这些资金的无效沉淀。
另外保险本身存在一个索赔困难的问题，由于保证保险是可以移到二级市场进行主体交易，也就是在甲公司开具的保证保险，有可能需要到乙公司进行索赔流程，还有可能流出海外，目前在福建福州已经出具红头文件明令禁止保证保险代替保函使用。
保函是指银行、保险公司、担保公司或担保人应申请人的请求，向受益人开立的一种书面信用担保凭证，以书面形式出具的、凭提交与承诺条件相符的书面索款通知和其它类似单据即行付款的保证文件。