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空放贷款不一定犯法，但是会违法。民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但不得超过银行同类贷款利率的四倍，包含利率本数。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。

首先，对于贷款人来说，他们需要满足一定的条件才能申请空放贷款。一般来说，贷款人需要具备企业资质或者个人信用，如出具开办证明，纳税证明，或者提供个人征信数据等。此外，贷款人还需要有足够的抵押物或者担保措施来确保还款，如一般房产、车辆等。

对于非银行金融机构来说，他们也需要一定的条件来提供空放贷款。首先，非银行金融机构需要具备一定的资质和规模，如有合法经营资质、注册资本、规范的内部管理体系等。其次，非银行金融机构还需要满足监管要求，如依法上报业务数据、履行反洗钱义务、遵循信贷管理规定等。