芬兰和瑞典长期奉行军事不结盟政策。其中，芬兰与俄罗斯之间有长约1300公里的边界线，是欧盟成员国中与俄边界线最长的国家。苏联解体后，北约曾多次拉拢两国入伙而未果。 　　在美国主导下，北约自1999年以来先后五次东扩，成员国从16个增加到30个，向东推进1000多公里，直抵俄罗斯边境。 　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11日抨击说，北约进一步扩大，包括让芬兰和瑞典加入北约，将无助于欧洲安全。北约更像是一个用于对抗的工具，而不是保障和平与稳定的联盟。